刘海影

中国经济需要何种政策组合?

FT中文网撰稿人刘海影:中国政府的刺激政策存在“自我对冲”,刺激经济的同时也令刺激效果快速耗散,面对如此窘境,应对经济决策的战略框架本身进行反思。

随着二季度经济数据变化,或许说服部分观察家相信中国经济已经企稳,而中国政府的微刺激政策起到了预计作用,但这远非共识。随后出台的7月份经济数据,尤其是远低于市场预期的信贷数据,加强了另一部分观察家的疑虑情绪。更令人疑惑的是,不同数据揭示出相矛盾的趋势:一方面,包含GDP、PMI、货币供应量增速、社会融资总量、出口、城投债收益率等在内的软数据的确改善,另一方面包含挖掘机产量、发电量、日均耗煤量、水泥产量、粗钢产量、大宗商品价格、土地交易、房地产开工量等在内的硬数据却背道而驰。两类数据,哪一类更代表未来趋势呢?

站在实业界的角度看,是后者。很大程度上,我们目前看到的经济数据企稳并未伴随久被盼望的结构性进步,而仍旧是以加杠杆、加产能为代价来取得。按照国际货币组织(IMF)近期工作报告的评估,2008年全球金融危机之后中国追求增长的方式一直持续到现在,并且是不可维持的。

具体而言,推动经济企稳的短期动力有三:首先是政府各种形式的微刺激,如保障房投资、定向降准、PSL、各地刺激政策等,带动5、6月基建投资升至27.9%、22.4%,1~6月财政支出中的住房保障支出增长30.2%,远高于1~5月的8.5%。第二是出口的短暂恢复。7月出口大幅跳升至14%,大超市场预期。这在一定程度上反映了前期外围经济、尤其是美国经济复苏的影响,但也有基数较低、人民币升值带动套利贸易数据等技术性因素的影响。第三、也是最为重要的方面,是企业层面出现的短暂的加库存行为,例如重点钢企库存比去年同期高20%。数据上,规模以上工业企业产成品累计同比增速从去年年底的6.8%上升到6月的12.6%;同时,生产物价指数也从3月的-2.3%回升到7月份的-0.9%。

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