对喜欢象征主义说法的人士而言,本周在巴西福塔莱萨举行的金砖峰会将是一个标志性事件,凸显全球政治秩序正在发生什么样的变化。
五个重要发展中国家——巴西、俄罗斯、印度、中国和南非——将努力完善一项美国无法插手的多边发展议程。预计他们将成立一家金砖发展银行,不少人认为这是想挖世界银行(WB)和国际货币基金组织(IMF)的墙角,后两家都是在“美国治下的和平”(Pax Americana)秩序下成立起来的。对美国政府抱有不同程度反感的金砖国家领导人将召开多场会议,让人更加相信这个集团谋求建立另一种秩序。
然而,对那些试图为这场峰会的意义寻找确凿证据的人而言,它或许会是一门哑炮。除同为金砖国家之外,这五个国家没有多少共同点;而金砖一词不过是高盛(Goldman Sachs)构想出来的一个营销概念。跟一般的多边集团不一样,金砖国家在地理位置上相对分散,不具备地缘上的亲近。国家之间规模差异巨大,不属于同一重量级,其中中国经济规模是南非的24倍,这意味着金砖集团很难实现内部权力的公平分配。
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