印度总理曼莫汉•辛格与中国国家主席习近平在去年于德班召开的金砖国家首脑会议期间进行了首次会晤。辛格针对此次会晤的一项特别的议题,就是双方有必要建立联合机制对中国在布拉马普特拉河(中国境内称雅鲁藏布江)流域的水电项目进行考察。
习近平主席很清楚这些项目在印度国内引起的担忧,并随即向辛格保证,中国已经意识到了自己的责任以及下游国家的利益,并表示会要求其属下考虑联合机制的问题。
然而,中国军队在拉达克地区两国边界西侧10公里处、印方认为是本国领土的范围内搭建哨站一事引发的争议却给此次会谈蒙上了阴影。尽管目前为止两国一直非常谨慎,以防局势恶化,但两国军方展开的多次会谈均未能打破边界争端僵局。
同时,曼莫汉•辛格和印度水资源部长哈里什•拉瓦特都反复重申,中国项目不会减少布拉马普特拉河水量,尤其是旱季水量。
就在辛格与习近平主席会晤的前几周,专家小组曾向印度政府提出,要求加强对雅鲁藏布江中国工程项目的监控,他们担心雅鲁藏布江在进入印度前的“大拐弯”河段会出现类似项目。
恐惧加深、旧习恶化
人们的这种恐惧心理并不是最近才有的,而且正在变得越来越严重。研究布拉马普特拉河及世界上其他跨境河流的多位独立专家目前确信,关于上游国家该做什么不该做什么这个问题,任何建立在恐惧基础上的协议至多不过是一场零和博弈。他们认为,决策者看待河流及流域问题的方式必须彻底改变。
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