中国日益严峻的环境问题使得“生态红线”在去年11月的中共十八届三中全会中再度被提及。虽然这一概念在政界及媒体均得到了高度的重视，但生态红线的实质意涵仍不清晰。
第一条“红线”高调进入公众视线是在2007年3月5日，时任中国国务院总理温家宝在十届全国人大五次会议上强调，在土地问题上，“一定要守住全国耕地18亿亩这条‘红线’，坚决实行最严格的土地管理制度”。
即便“红线”概念未有清晰的定义，但包括林业局、水利部及环保部在内的诸多政府部门仍纷纷仿效划定各自的”红线” 。
在回答中外对话“中国环保部的‘生态红线’是否是习近平总书记提出的‘生态红线’？”这一问题时，环保部南京环境科学研究所生态中心副主任邹长新说：“还不全是。我们马上出台一个指南叫生态功能基线，是一个狭义的‘生态红线’。”
这么多“红线”，到底有哪些不同？邹长新表示，“红线”的界限有可能是以定量形式表示，也有可能是定性表示。
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