中国经济

中国梦就是改革梦

FT中文网专栏作家徐瑾:从经济角度而言,三中全会改革路线图堪称出色。北京希冀以自上而下的压力压倒来自利益集团的可能阻力与惰性,中国改革会步入普京式的道路么?

中国有句老话,听其言,观其行。

当中共总书记习近平首次提出“中国梦”说法之际,各方反应不一;如今,北京则似乎开始为 “中国梦”注入更多改革元素。就在大多数观察家断言中国未来将继续“政治向左经济向右”之际,北京三中全会的《公报》及其细则《全面深化改革决定》(《决定》)却给出了一个堪称全面市场化的改革方案。

比起全会《公报》,《决定》显然超出市场预期,从经济到财税、从司法到政府治理等各方面有了更多进步。《决定》对于中国现实的判断显示相当的洞察力,提出的解决方案也反映出新一届领导的勃勃雄心。在现实格局之下,即使是抱有自由主义观点的批评家,对这份纲领性文件对市场、产权、人权、司法等等概念的创造性发挥也很难提出高出太多的要求。或许,综合中国国内自由派提出的方案,或许也不会比这个方案进步太多。

那么,通过《决定》,可以解读出什么新意?仅从经济角度而言,这份文件给出的路线图可谓出色。今日中国经济所遭遇的种种问题,很大程度上源于市场机制没有完全发挥作用。《决定》强调了市场经济的决定性作用,在各项具体措施上,力求克服阻碍“市场的决定性作用”得以发挥的制度性弊端,产权保护、权利平等、统一市场准入、要素价格改革、建设用地市场化改革、政府经济管理机制改革等举措都切中要害。难能可贵的是,《决定》也正确地认识到,要充分发挥市场的决定性作用,离不开政府治理制度的改革,提出了将“权力装进制度的笼子”的具体改革方案,独立司法、人权保护、宪法权威、政府权力约束都服务于此。

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