避税

向美国企业境外利润征税

美国哈佛大学教授萨默斯:尽管在有关公司税改革的批判视角之间存在着紧张,但当前的辩论已使我们面临一个极为扭曲的局面,以至于双赢改革很容易实现。

没有人对美国公司税体系满意。从一个角度来看,主要问题在于,尽管相对于国内生产总值(GDP)来说公司利润非常高,但税赋却非常低。在政府预算赤字引起严重关切之时,当成千上万国防职员暂时被解雇或者被迫无薪休假之时,当用抽签决定哪些家庭不再获得学前教育项目“开端计划”(Head Start)资助之时,很多成功的公司却纳税很少甚至不纳税。

从另一个角度来看,主要问题在于美国的公司税率高于其他所有主要经济体,而且与其他国家不同的是,美国对境外利润征收很高的税。据信,这给参与全球竞争的公司带来了不公平的负担,阻碍了企业将海外利润汇回国内,而且——由于这导致的投资模式——以美国工人为代价让外国工人受益。

这两种关于公司税的视角是指向相反的方向。第一种观点指出了通过堵塞漏洞提高财政收入的可取性;后一种观点似乎是在呼吁减少公司税务负担。难怪关于公司税改革的辩论如此分歧。

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