中国外交

中国“由陆向海”的战略挑战

吉林大学国际关系研究所孙兴杰:中国海疆争端频发,由陆向海转型已成趋势,关键是在周边建立起稳固成熟的经济与安全秩序,否则就会在救火式外交中疲于奔命。

今年5月初,持续20天的中印“帐篷对峙”告一段落,两个亚洲大国还是选择了以妥协来解决陆地边界的纠纷。5月4日日本副首相麻生太郎在印度演讲时强调日印澳美同盟关系的重要性。而在去年的5月, 中国渔民遭朝鲜扣押十几日,索要高额赎金,在外交的介入之下而得以解决;中国与菲律宾在南海围绕岛礁进行对峙。同样的场景在2013年的5月几乎以同样的情节再度上演。钓鱼岛问题持续发酵一年之久依然无解,近日美国与日本舰艇编队在钓鱼岛海域联合巡弋。

中国海权意识已经觉醒,需要在风高浪急的海洋上确立中国的地位,在中国由陆向海的战略转型过程中,至少面临着三大挑战:美国的海上霸权;西太平地区民族主义情绪上升;破碎的地缘政治与制度治理的缺失。

中国海权VS.美国霸主

21世纪西太平洋地区最大的战略变局便是中国海权的崛起,在三十年间中国从一个封闭的大陆国家变成了一个海运国家,中国的利益遍布全球各个角落,海洋成为中国走向世界的通衢大道。利益边界已经扩展至全球,但是中国的海军力量却依然局促于西太平洋,美国中国问题专家阿伦•弗里德伯格认为,海权之争是中美博弈的重要舞台,中国无法长期容忍自己的海上交通线受制于人的局面。

中国海权的发展动力源于中国历史的根本转型,从陆权国家向海权国家转变,在过去几千年中中国面临的主要的威胁来自欧亚草原腹心地带的游牧民族,从匈奴到突厥,秦汉帝国和唐帝国以强大的军事实力将两大草原民族驱赶向西,从而引起欧亚大陆西端的震荡:西罗马帝国亡于蛮族入侵,而蛮族则是由于受到匈奴人的攻击而侵入罗马帝国;东罗马帝国(拜占庭帝国)则被突厥人建立的一流帝国——奥斯曼帝国所征服。13世纪兴起的蒙古帝国南下中原,建立了征服王朝。在农业时代,如何处理与北方草原的关系实为中国统治者面临的首要国际安全议题。

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