当国家政策、市场力量以及城市规划珠联璧合时，大城市便会蓬勃发展。但印度城市中，能成功把握住如此挑战及机遇的佼佼者莫过于孟买(Mumbai)，孟买是印度西部马哈拉施特拉邦(Maharashtra)最大的中心城市。
总人口超过2000万的孟买（尤其是它的最南端地区）常被比作美国的曼哈顿：两者均为建在狭长地带的全球性金融中心，相对隔绝于穷乡僻壤的内陆地区，人口特别稠密。但两者之间的对比仅此而已。
过去的孟买，国家政策与市场力量相互交织，限制了其进一步发展。开发管理的规章制度模棱两可，使得决策者批复额外的建筑面积让开发商兴建阳台及花坛（即提高容积率）。
房地产开发公司洛特哈集团(Lodha group)总裁阿布舍克•洛特哈(Abhisheck Lodha)说，开发商滥用此条款，有时在原批复的建筑面积上，容积率超出了正常范围10倍。“各方利益都得到了照顾，因此没人真正关心违规与否，”他说。
马哈拉施特拉邦首席部长普利特维拉•查万(Prithviraj Chavan)提出了新政策，它们是促进房地产开发领域实现法治化进程的第一步。2010年，在马哈拉施特拉邦爆发了房地产丑闻——原为退伍老兵与丧偶家属所建的某高档公寓楼巧妙地绕过相关规则，售给了政府高级官员——查万被印度执政的国大党(Congress party)委派到该邦担任首席部长。该丑闻直接引发查万前任辞职下台。
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