腐败

反腐败起不到破局作用

天则经济研究所理事长秋风:严格说来,反腐败不是改革,本身并没有制度建设意义。只有通过建立更为健全的吏治,才有可能遏制腐败。

孙立平教授最近发表了一篇长文《确立社会转型新思维》。他指出,改革这个词已被败坏,不必再念叨了。中国现在需要更换话语体系:以建设开路,建设一个公平正义的社会。

我完全同意这个看法。十年前,我就提出一个遭到很多人反对的命题:改革已死。如国有企业产权改革所表明的那样,改革已经变成瓜分利益的工具。

而且,从语义上说,改革这个词太消极了,似乎总是围绕着旧体制打转。中国要走出困境,得立足于理想,建设更为合理的新制度,哪怕很微小。否则,改革就会无限期持续下去。改革了三十年仍在喊改革,就已经够可怕的了。

不过,孙立平教授文章后半部提出的政策建议,却有悖于自己的理念。他说,在社会转型时期,造就社会变革动力的关键在于能否形成官民之间的良性互动,而反腐败是找到良性互动的切入点。尤其令人诧异的是,孙教授指出,目前中国的反腐可能需要经历运动式反腐与制度化反腐两个阶段,可以从运动式反腐败开始,它可以发挥破局作用。

这可不是建设了。

在当下的中国,官员腐败普遍而严重,所以,反腐败必然反不胜反。更重要的,它起不到破局的作用。你抓几个官员,民众并不解气。相反,反腐败暴露出来的严重问题,只会让民众对政府越发失去信任。而且,靠抓贪官游戏反腐败,也不可能收到多少效果。你能够抓起来的腐败官员永远是极少数。腐败官员群体内永远会有一种侥幸心理:落马只是运气不好。其他官员不会因此而收敛。

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