2012年，中国政府部门开始一项雄心勃勃的流转税制改革，对交通运输业和部分现代服务业实施营业税改增值税的政策。
2012年1月1日，增值税试点改革率先在上海启动，随后，试点地区又扩展到其他主要城市或省份，例如，北京和广东分别在2012年9月1号和11月1号开始试点。我们预期增值税改革试点地区有望在2013年上半年扩展到整个中国，随后，试点的行业范围最终将涵盖其他营业税应税的服务行业。
实行营改增主要出于两个考虑，首先，营业税被普遍认为是低效率、过时的税种，不适合现代经济发展。营业税对供应链的每个交易环节都征税，导致对企业间提供服务和向最终消费者提供的服务重复征税。其次，多年以来，中国实施的是双轨制流转税体系，即对货物征收增值税，对服务行业征收营业税。营改增则将最终建立一个统一的流转税税制。
营改增的早期实施已经取得了巨大成功。譬如，根据上海财政税务局的统计数据显示，90%以上的企业因为增值税改革减轻了税负。又例如，营改增后，制造业企业可以就支付的服务费获得并抵扣增值税进项税。比起营业税税制相比，营改增后许多跨国公司在服务进出口处理方面受益良多。
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