十八大

收入分配改革与藏富于民

FT中文网专栏作家徐瑾:随着中共“十八大”尘埃落定,收入分配势必成为未来十年中国经济领域改革的一大重点,收入倍增计划能否实现?破解收入分配不公困境,或许可以回到亚当•斯密。

伴随着中共十八大尘埃落定,围绕着中国新一代领导人的政策取向,举国内外思虑万千,甚至不惜从数十年前的雪泥鸿爪、只言片语中拼凑其心路历程——不过,在视低调为美德的中国政界,这些评议往往流于猜想,主角的真实意图仍如羚羊挂角,踪迹难觅。

反观十八大报告的文本,仍有不少明确信息,比如,收入分配势必成为未来十年经济领域改革一大重点。在明确2020年“全面建成小康社会”的目标之外,中国国家主席胡锦涛强调“实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”。

“翻番”在中国官方文本中出现频率不低,上个世纪八十年代,中共十二大就通过了二十年“翻两番”的战略目标,这也构成后续邓小平为人熟知的“三步走”构想;与以往不同的是,本次特别强调了国内生产总值与居民人均收入的同时“翻番”,这也被成为中国版的“居民收入倍增计划”。

这一目标其实传达了一个积极的信号:中国希望国富与民富并举,这听起来与经济学鼻祖亚当.斯密理念也相去不远——当刚刚萌发的经济学还被视为政治经济学之时,他就为其设定“富国裕民”的两个目的:“第一,给人民提供充足的收入或生计,或者更确切地说,使人民能给自己提供这样的收入或生计;第二,给国家或社会提供充分的收入,使公务得以进行。”

回到现实,这一双重目标能否顺利实现?首先,就国内生产总值而言,如果要实现国内生产总值的翻番目标,那么GDP年均超过7%略多即可实现:比“十一五”期间超过10%的平均经济增速,这一数字显得保守,但是考虑中国未来增长潜力的下移,这一目标并没有看起来那么容易。

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