自从今年“两会”以来,中国金融改革密集展开。从温州综合改革试验区设立到QFII额度提升,再到人民币兑美元交易价浮动幅度扩大,这些都发生在一个月时间之内,如此快速的金融改革明显超过市场预期。然而,市场对此褒贬不一,有些评论认为改革并没有实质性进展,表面工程胜过实质意义,有些评论则认为这是金融改革提速的信号,具有积极的正面意义。
各方均有自己的理由,社会应对此如何评价,这就值得对此作进一步解读。综合来看,中国金融改革争议由来已久,不管本次改革有多大作用,但都体现了金融逐步开放深化的态势,更为重要的是,本次一篮子改革进一步明确了中国金融改革的路线图。
资本项目开放改革难以单独推进
中国十二五规划对中国金融改革目标的阐述是:稳步推进利率市场化改革,完善以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度,改进外汇储备经营管理,逐步实现人民币资本项目可兑换。尽管资本项目开放成为金融改革的重要内容,但并非独立,而是包含利率、汇率改革等一篮子举措。暗含了金融改革系统性和综合性。2012年4月3日中国证监会、中国人民银行及国家外汇管理局决定将人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度与合格境外机构投资者(QFII)投资额度双双扩容,其中RQFII投资额度新增500亿元,合计至700亿元;QFII投资额度新增500亿美元,总投资额度达到800亿美元。预示中国资本项目开放进程稳步推进的事实。
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