2011年度报告

国开证券黎维彬:地方债最怕没有约束

国开证券总裁黎维彬认为,中国地方债不会形成系统性风险,但最担心的是地方债没有约束。目前的症结在于,银行没有把城投公司作为企业来看待。

FT中文网:黎先生,欢迎来到FT中文网做客。现在,关心中国经济的人无一不在关注地方债,您能不能给我们梳理一下地方债当中地方政府、融资平台,还有银行这几者的关系。

黎维彬:我认为城投公司是中国在进行城市化当中的一个非常重要的创新,在一般的教科书或者西方的发达国家来看,城市的基础设施主要是靠财政。这个关系很简单,财政有多少钱,就办多少事。但是城投这个新生事物出来以后,实际上建立了一个政府、企业和市场的关系,城投作为一个企业就把政府和市场连在一起,通过市场融资来建设我们的基础设施,也通过市场把基础设施的项目变成商品进行资金的平衡。应该说这种政府加企业加市场的模式极大的促进了中国的城市化的进程。

FT中文网:在这种模式当中,市场可以充分发挥它应有的作用吗?

黎维彬:从理论上应该。现在我们的问题就在于,我们这个市场的问题、企业的问题和政府的角色,还没有充分的发挥出来,如果充分发挥出来,我们的速度会更快,风险会更小。

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