美国总统巴拉克•奥巴马(Barack Obama)选择在国会参众两院联席会议上就经济问题发表讲话，再次激起了人们的期望。奥巴马必须在这个特殊场合拿出大胆的提议，否则就会坐实左右两翼的指责——称他软弱、无法切中正题。奥巴马今年丧失了经济主动权，原因在于，他似乎承认了财政政策效果有限，甚至彻底技穷。现在他必须拿回主动权。
美国经济不断走弱，呼唤政府拿出强有力的措施。就业增长已经陷入停滞，而需求也不足以让就业增长恢复活力。经济已进入一个恶性循环：市场信心不断下跌、各项经济活动不断走弱。美国正努力应对一个陌生的问题：长期的高失业率使劳动者技能降低，并导致大批劳动者退出劳动力市场。可以预料，生产力出现持续性（甚至永久性）丧失在所难免。
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