中国今年3月通过的2011年至2015年的“十二五”规划，将对全球经济和管理气候变化风险的宏伟目标产生巨大影响。专注于较短期的债务与金融问题，可能会让我们忽略一些影响深远的中长期变化。
中国正在步入一片未知的领域：如果增长速度下降过快，可能会造成不稳定；如果不能更快减少碳排放，又可能危害世界。但变化是必须的，而中国政府对这场赌局进行了精心的设计。“十二五”规划确定了三大核心目标，每一个都涉及激烈的转变。中国目前认为，推动经济增长的因素为：消费比重提高，经济向低碳转型，创新。相比之下，过去的模式则是由投资和高能耗、低成本制造业拉动经济增长。
第一个目标由如下判断引发：外部因素对增长的促进作用可能不及过去。第二个目标基于以下认识：污染令生活质量和增长潜力岌岌可危，包括气候变化本世纪可能给中国和全世界带来的巨大风险。第三个目标由如下事实催生：在若干个行业里，中国距离目前的技术前沿都并不遥远，中国工程师、技术人员和企业家的数量都在不断增加，水平也在不断提高。
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