去年8月，发改委确定了五省八市为低碳省区及低碳市试点，在制定低碳发展政策的同时，将大力扶持节能环保以及采用新能源的低碳排放企业。今年2月底，来自中国人民银行、国务院发展研究中心、部分省市，及欧盟和美国的碳市场专家们，就中国的碳交易试点设计的展望，分别在北京、香港和广东进行了学术研讨；听了各方专家的发言，我也很受启发。下面谈的几个问题，即相对独立，而彼此之间也有一定关联。
首先，能源和排放数据的质量。简单讲，试点的目的是Proof of Concept, 要证明这个“碳市场”的概念是可行的。很关键的一部分工作，是要精心挑选参与试点的企业，即企业的排放源。欧盟的强制碳交易体系覆盖了一万多个排放源。每年的4月初，欧盟监管部门都会公布这些排放源前一年经审计的排放数据。在中国，很多电力企业作为国有大型企业，拥有相对健全的排放数据，管理体系比较成熟 ；因此在五省八市中，有专家建议挑选一些（而不是全部）有条件的电力企业作为首选。此外，航空企业（甚至可以包括香港和台湾地区的航空企业）、大型跨国公司在华企业、大型出口导向企业等，他们在企业碳盘查方面都已经有了一定的能力建设，再加上一些外部因素（如欧盟航空ETS和碳关税），这些企业应该有动力参与碳市场试点，熟悉如何用人民币金融工具给碳指标定价。
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