中国农业银行(Agricultural Bank of China)一直被认定是中国最后一家上市售股的大型国有银行，但没有人料到，它的首次公开发行(IPO)会拖得这么久。2006年，它之前的最后一家未上市大型国有银行——中国工商银行(ICBC)在香港和上海两地同时上市，筹资220亿美元。但此后，农行的IPO却一拖再拖。
拖延是由多种因素造成的，其中最突出的是，没人知道农行账簿上到底有多少不良贷款。此外，人们也在讨论这样一个问题：农行是否应该继续作为一家贯彻中国政府农业政策的银行，而不应完全以赢利为目的。
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