行政区划

分拆北京,大势所趋

FT中文网特约撰稿人罗天昊、仇里:随着中国首都北京的快速发展,调整行政区划的时机已经成熟。我们认为,在未来,分拆北京内城三区,已经成为这个城市实现二次飞跃的势所必然。

3月1日,2010年世界城市建设国际论坛在北京召开,中国在“两会”前夕召集这次大会,似乎宣示了北京成为世界性城市的决心。

好风凭借力,送我上青云。自奥运之后,北京已跃升为全球性城市,被称为“令人惊叹的城市”。作为中国的首都,北京的崛起,亦代表中国国运的走向。

从城市外貌上来说,中国已经与世界性城市差别不大,但是,如果不能对都市功能定位、城市布局、城市管理进行更新,北京之于世界性大城市,只是形似而非神似。

目前,北京主城区存在着区划过大,管理粗放的问题,制约了其二次飞跃。

欧亚国际大都市多采取“大城小区”的城市规划模式。各个城区都产生了具有特色的产业区与居民社区,在“内城”形成了分散的功能区。并最终形成三级模式,即“中心城区——市区——大城市区”。

伦敦与北京类似,既是世界性大城市,也是英国首都,整个“大伦敦”由三部分组成,最核心的伦敦城,大约等于北京的皇城区域。伦敦城外12个市区称为内伦敦,面积约为303平方公里,地位略同于北京的朝阳、海淀、丰台、石景山四区。其它二十区为外伦敦,大约等于北京的郊区。整个大伦敦面积略为1600平方公里,内外32个市区。

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