2010年两会

FT社评:呼吁中国户籍改革

与人民币升值一样,对中国来说,改革户籍制度也许并非万能药,但仍将是一项正确之举。别的不说,让大量农村人士成为永久城市居民,必将有助于推动消费。

对于中国经济所面临的问题,中国总理温家宝可谓坦诚得令人无可指摘。近年来他曾提到,中国令人瞩目的整体增长是“不稳定、不平衡、不协调和不可持续的。”这一增长过于依赖投资和出口,过于向东部沿海大城市倾斜。上周,温家宝在提交给全国人大的年度“政府工作报告”中警告称,中国经济虽然在2009年取得了8.7%的增长,但这一成绩并不意味着经济运行出现根本好转。他表示:“经济增长内生动力不足。”这是在暗指中国经济对政府引导的刺激措施的依赖。早些时候他曾承认自己对资产泡沫感到担心,并把某些大城市的楼市比作“脱缰的野马”。

这留给中国政府一项棘手的任务:就在它努力应对经济局部过热矛盾的同时,它还得想方设法提高消费。总体而言,中国经济目前仍然依赖于刺激。现阶段,中国的财政政策仍将是扩张性的,年度预算赤字占国内生产总值(GDP)的比重,预计将从2.2%升至2.8%。但是,新基建投资的审批将受到严格控制,这预示着作为诸多基建支出融资手段的信贷扩张将出现放缓。上周六,中国央行行长周小川还给出了人民币逐步升值的前景,他把人民币钉住美元称为一种“特殊的”政策。虽然不是什么万能药,但人民币升值或许有助于中国经济恢复平衡,因为以美元计算,中国消费者将变得更加富有。

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