城市化

谁的城市化?

FT中文网专栏作家叶檀:中国大城市曾经依靠出售土地完成向漂亮都市的转变,现在农村也要依靠土地完成城市化的进程。

城市化过程是中国经济结构方式发展的关键。只有在城市化过程中进行新土地改革,才能使农民成为城市中的中产阶层,成为有消费能力的群体,否则,中国的城市化运动将成为规模巨大的城市贫民制造运动。

由于全球经济环境巨变、出口下降,政府把内需扩张的动力寄托于城市化。12月5日召开的中央经济会议提出,要积极稳妥推动城镇化,适时放宽户籍限制,推动中小城市和小城镇发展。未来四十年,中国有望将3亿多农村人口转为城市人口。

我们不应该忘记,由于收入极低,中国农民从来不是有效消费群体,中国的城市化运动如果不伴随迁入城市居民的收入增长,所谓城市化拉动消费就徒有其表。

目前,有三大问题造就农民工存在痛苦的贫困代际传递现象。

一是农民工工资收入相对较低。根据今年5月央行发布的一份调查显示,受访者月工资收入集中在1000~1500元之间,这部分人占到50%,月收入在1000元以下的占21%,1500元以上的占29%。农民工工资不仅基数低,而且增长较为缓慢,东莞最低工资标准从1994年的350元/月提高到2008年的770元/月,15年间年均增长速度也不足5%,受访者月均消费支出在500元以下的占40.3%,500元以上的占59.7%。农民工收入低、增长慢、消费少。调查表明,东莞农民工年龄结构上以青壮年为主,19~30岁的占68.1%,其余在30岁以上,也就是说,这些民工在青壮年时期无法通过工作,完成最起码的资金积累。

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