领导人们上周参加一年一度的杰克逊霍尔经济研讨会(Jackson Hole Symposium)时,应该考虑一下美联储(Fed)作为最后货款人的未来。在数十年的时间里,尤其是在此次金融危机中,美联储一直在用自己的资产负债表,承担着典型的最后贷款人角色。但它之所以能这做,依靠的是自身的经济信誉和政治独立性,但在这场危机中美联储已经损害了这些特质。
2007年末危机恶化时,美联储创造了新流动性工具,其中有些纳入了除存款机构以外新的资金接收人,包括投资银行和企业商业票据发行机构。此外,在2008年,为了防止具有系统重要性的机构倒闭,美联储发放了惊人的“纾困”贷款——用于援助摩根大通(JP Morgan Chase)收购贝尔斯登(Bear Stearns)的300亿美元无追索贷款(其中有10亿美元的可扣除款额),以及为美国国际集团(AIG)创设的一个两年期850亿美元的信贷安排。另外,美联储还与美国财政部、美国联邦存款保险公司(Federal Deposit Insurance Corporation)一道,为花旗集团(Citigroup)和美国银行(Bank of America)的不良资产池提供了4240亿美元的损失担保。
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