中国经济


财政部的发布会,到底说了些什么?


张林:整体上来看,当前将要出台的增量财政政策并没有重点围绕居民部门展开。与之不同,地方政府部门的诉求得到了较大程度的回应。

10月12日上午国新办举办发布会,由财政部向市场介绍财政政策加大逆周期调节的相关情况,这次会议可谓万众瞩目,继9月24日货币政策公布了逆周期调节的具体举措之后,市场将关注的焦点转移到了财政政策。

在理解发布会到底公布了哪些增量信息,以及这些政策都有什么作用之前,首先需要清楚的是,不同部门对于财政政策的期待是不同的。

对于居民部门来说,他们希望财政政策能够提振股市、稳定房市,能够为居民提供收入补贴。对于地方政府来说,他们希望财政政策能够帮助减轻收支压力,弥补财政收支缺口,更好地兜底“三保”。对于金融部门来说,他们希望财政政策能够提振经济增长,扭转市场预期,银行机构希望能够降低净息差降低的压力,非银金融机构则希望金融交易能够活跃起来。

从上述这些不同的期待来出发,发布会所透露出的增量政策信息就会变得清晰起来。

首先是对于资本市场来说,发布会并没有透露出任何相关的直接信息。刺激政策的具体规模可以影响到当前的股票市场预期,但是这次发布会并未提供一个具体的数字。就算公布了具体的数字规模,也需要具体问题具体分析,比如2015年至2018年之间指导地方发行了12.2万亿规模的置换债,这与本次发布会所提出的化债措施是类似的,但是上述期间的股票市场却乏善可陈,甚至出现了两轮下跌。

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