欧尔班

匈牙利的欧尔班也想让欧洲伟大起来

张冬方:因为欧尔班,欧盟面临一种疑欧主义新形式,即一方面坚决不离开欧盟,享受资金输送的好处,另一方面试图重塑它。

假如把欧盟拍成一部政治剧,一定不能少了匈牙利总理欧尔班,只有他的存在才不至于让这样一部剧陷入无聊,才会让剧情跌宕起伏。

其中一个“剧情”是关于匈牙利今年下半年将担任欧盟轮值主席国。轮值主席国一般负责主持会议,设置议程和协商政策条文等。所谓轮值,意思是在欧盟成员国中实行轮班制,但偏偏将要轮到匈牙利时,却在欧盟拉响了警报。

先有去年6月,欧洲议会高票通过一项质疑匈牙利担任轮值主席国的能力的决议,投票者覆盖了极左翼到中右翼,他们对欧尔班的不信任可见一斑。不过,这项决议并没有法律约束力,而它在多大程度上能影响到匈牙利的轮值主席国身份也仍然存疑。

再有今年1月初,欧洲理事会主席米歇尔宣布将以比利时革新运动党候选人身份参加今年的议会选举后,引发了各方强烈反应。米歇尔一旦参选,他获胜的机率极高,这也意味着他最晚7月必须从欧洲理事会主席一职上辞职,而他的任期原本于今年11月结束,如果欧盟无法迅速在米歇尔继任者上达成一致,这可能会让到时处于轮值主席国当中的欧尔班在权力真空中趁虚而入。在承受了二十天的压力之后,米歇尔宣布放弃竞选。

对匈牙利担任轮值主席国上的警惕只是欧尔班与布鲁塞尔诸多不合当中的一个。在欧尔班漫长的执政岁月中,匈牙利多次成为欧洲议会决议中和欧委会评估报告中的主角,也成为欧盟对配发给成员国的资金予以冻结的对象。2018年,欧洲议会首次请求欧盟理事会启动欧盟条约第七条以阻止某一成员国因其法治状况威胁到欧盟基本价值时,针对的就是匈牙利,而欧盟条约第七条作为针对成员国最严厉的制裁措施,也被称作为“核选项”。

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