2024年1月25日，国家金融监管总局宣布了中国金融市场的一项重大改革：全面取消外资在银行和保险机构的持股比例限制，包括取消外资参股、收购、增资金融机构的股权比例限制。这意味着外国资本现在可以完全控股中国境内的银行和保险机构，这是一个历史性的突破，也是中国稳步扩大金融领域的制度型开放的重要体现。
由于美元在当今国际货币体系中的特殊地位，美联储每次加息都会对全球产生较强“溢出效应”。自2022年3月进入本轮加息周期以来，美联储已经实施了11次加息，累计加息幅度达525个基点。在美联储不断加息背景下，全球资本纷纷回流美国，在华资本不可避免也会流出。此外，随着中国深度参与全球治理变革，在经济政治军事等多个领域正经历激烈的大国博弈。为了稳定外商在华投资，为更多的国际合作和资源的流入创造良好的环境，推动金融强国建设，中国进一步扩大金融开放是必然选择。
然而，取消在华外资银保业股比限制究竟是鲶鱼还是毒药？我们要如何应对？本文先从中国金融业开放历程出发，深入分析本次金融改革产生的影响，最后提出应对建议。
中国金融业开放历程
金融是国家核心竞争力的重要组成部分，金融开放是加快建设金融强国的内在要求和鲜明特征。近年来，中国金融管理部门实施一系列开放措施，为中国金融走向国际市场以及金融业日趋多元化奠定了坚实基础。表1展示了中国金融业开放历程。从中国金融开放的演变历程来看，中国金融开放逐渐从谨慎型、单向和局部管道式开放转向审慎型、双向和全方位开放。在经过多年改革深耕，中国金融体系不断壮大和成熟，金融投资机构取得了显著的成长。2023年10月召开的中央金融工作会议强调，坚定不移走中国特色金融发展之路，并提出了加快建设金融强国的战略目标，加上本次中国金融市场的一项重大改革，表明中国金融业开放已经进入了制度型开放新阶段。