从气候政策转向产业政策，欧盟从理想跌落现实？

2月19日，欧委会主席冯德莱恩宣布竞选第二任期，悬挂多时的靴子总算落地。此前，关于冯德莱恩寻求连任的猜测不断。而关于未来路线，冯德莱恩也传达了某种转向：似乎昨天最重要的绿色转型忽然不那么重要了，取而代之的是竞争力、移民和防务。

而在2019年，即将上任的冯德莱恩曾信誓旦旦地称“欧洲绿色协议得成为欧洲的标志，我想要欧洲成为领跑者，我想要欧洲成为知识、技术和最好的实践的输出者。”那时，冯德莱恩呼吁将气候目标由2030年时排放比1990年时减少40%的原定目标提高到55%，并称新一届的欧委会的重心就是让欧洲成为世界第一个实现气候中和的大陆。她曾称，“在对抗气候变化上，我们没有任何可以浪费的时间”，“如果有一个我们可以领先世界的领域，那么这个领域就是保护气候。”冯德莱恩甚至称绿色协议的推出为欧洲的“登月时刻”。

当然，而今的“竞争力”和五年前的“气候转型”并不必然矛盾，并不必然相互对立，竞争力可以保罗万象。而且，至少在措辞上，两者甚至可以完美统一。冯德莱恩说，在实现气候目标的同时增加企业竞争力，实现两者兼顾很关键。单看这句话，几乎猜测不出来它到底来自五年前还是今天。冯德莱恩今天所强调的竞争力，指的是欧洲工业的竞争力，“欧洲制造”的竞争力，也可以措辞为对工业友好的气候政策。而且，五年前的气候转型并非舍弃了经济发展的转型。当时，冯德莱恩认定气候议程将作为经济的中心，气候政策绿色协议将成为欧洲的“新增长战略”，并算出了一串可观的经济增长数字。但是，在竞争力和气候转型两者之中强调什么，谁是主，谁是辅，有很大的区别。今天的轻气候和重竞争力，既是一种选举策略，也是对过去五年的经验教训的总结。