去年秋天以来，伴随各货币当局先后示警，一系列的金融弊案的爆发、银行机构接续破产，监管灰度下降，监管措施更日趋收紧、强化，数字资产交易的痼疾日趋全面地显现出来，全球数字资产交易陷入低潮，而所谓的“包容性”监管正在远去……
过去数年，全球来看，各监管当局大都未采取完全禁止数字资产交易的立场。究其原因，一是缺乏明确的主观动机与相当的社会压力，二是存在着相当程度上的法律障碍。
从国内法律上看，数字资产本身虽无明确的法律定义，但围绕其所作的交易本身原则上并未违背民法。由此，某些监管当局虽无明言，事实上，将其交易视为某种类似博彩的活动，具体监管条规有如：或限制本国人参与交易，而为境外人士提供交易便利；或采取交易所备案制，对于未备案者虽未明确作何处置，但保有其跟进处置的权能；或明确可供交易数字资产的名单限定，对于未列入名单者保留其跟进处置的自由裁量。这也就是所谓的“包容性监管”，因未明确数字资产及其交易的法律属性，而为相关交易活动提供了一定的国内法律上的便利。事实上，日本、新加坡，甚或美国等诸国，都曾对数字资产交易持此宽容态度甚或立场。
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