德国政府欲实施对华“去风险而非脱钩”战略, 旨在通过多元化减少对中国的依赖。但德国企业界所期待的多元化, 并不是去中国化, 而是“利用好中国市场的机遇”, 同时进一步拓展亚非拉市场。
1.战略由来
2023年5月9日，德国总理奥拉夫•朔尔茨（Olaf Scholz）在位于法国斯特拉斯堡的欧洲议会发表主旨演讲时声称，欧洲承担着全球责任：“我们需要一个地缘政治的欧盟，一个扩大和改革的欧盟，最后但同样重要的是，一个面向未来的欧盟。”
在谈到与中国的关系时, 朔尔茨表示, 他同意欧盟委员会主席乌尔苏拉•冯德莱恩（Ursula von der Leyen）此前发表的观点, 即“座右铭不是‘脱钩’，而是明智地‘去风险’。”
《南德意志报》网站特别关注朔尔茨的这一表述，曾载文称: 朔尔茨在这里也使用了“去风险”一词，但他喜欢在其前面加上“明智地”。看来朔尔茨本人对这一战略颇为欣赏。
正如朔尔茨所言，对华“不脱钩”，但“去风险”这一战略最早是欧委会主席冯德莱恩提出的。
3月30日，在与法国总统马克龙共同访华前夕，冯德莱恩曾在由欧洲政策研究中心（EPC）和墨卡托中国研究所（MERICS）共同组织的研讨会上发表过一次演讲。在演讲中，这位欧委会主席称欧盟对华关系要“去风险”，而不是“脱钩”。
冯德莱恩表示: “这里的重点是，我们不希望切断经济、社会、政治或科学联系。中国是一个极其重要的贸易伙伴——占我们货物出口的9%，占我们货物进口的20%以上。虽然不平衡在加剧，但我们的大部分货物和服务贸易仍然是互利的，‘没有风险的’”。
冯德莱恩认为，与中国脱钩对欧洲来说既不可行也不符合欧洲的利益。为此，她为欧洲对华战略提出了“去风险”方案。
在演讲中，这位欧委会主席并详细阐述了她的“去风险”战略。按照冯德莱恩的观点，经济关系去风险化就包括使欧盟的经济和产业更具竞争力和弹性，更好地利用欧盟现有的贸易工具箱，为关键部门开发新的防御工具，并寻求与世界各地的合作伙伴更紧密的联系。