朝鲜

朝鲜劳动党八届六中全会解读

叶胜舟:金正恩主持的12次中央全会,每次都有“人事地震”,视高级干部为“家奴”,频繁走马灯轮换。

2016年5月6日,朝鲜劳动党召开七大,与六大间隔36年。以此为标志,金正恩对治党治国更有心得也更自信,在制度化建设方面下了不少功夫。朝鲜虽然还是他的“家天下”、“一言堂”,党代会、中央全会逐渐固定,议程也逐渐固定。

会期:八届明显比七届长

从七届五中全会开始,中央全会每年有两次例会,一次12月末召开,主要议程是总结本年工作、部署次年任务,审议提交最高人民会议表决的本年国家预算执行情况和次年国家预算案;一次6月上中旬召开,主要议程是总结上半年工作、调整下半年任务。

但中央全会的会期变化大。他主政以来共召开12次中央全会,其中七届中央历经五年召开六次全会,一中、二中、三中、四中、六中全会仅1天,五中全会有4天;八届中央历经两年已有六次全会,其中一中全会1天,二中、三中全会都是4天,四中全会5天,五中全会3天,六中全会高达6天,比七大的4天会期还长,相当于一次党代会的规格。

2021年1月5日至12日召开八大,为期8天。当年开了四次中央全会,非常特殊,在共产党执政的国家以及劳动党历史都罕见,很不正常。主因是2021年1月10日八届一中全会后,金正恩对政治局委员、中央书记局经济书记、中央经济部部长金头日和朝鲜内阁批准的2021年计划极其不满,认为没有体现八大报告的思路和要求。

2021年2月8日至11日(农历腊月廿七至三十),很快召开八届二中全会,彻底解决高层的思想、路线、人事等系列问题。根据他的旨意,二中全会废除了内阁批准的2021年计划,调高了电力、建设、轻工业、煤炭等指标,调低了粮食生产指标。2021年3月23日,平壤市1万套住宅建设工程奠基典礼在寺洞区松新、松花地区举行。

2022年节奏恢复正常,即使面临新冠疫情全国大暴发,只开两次中央全会。中共中央一届五年,固定开七次全会,只有二中、三中全会在同一年。当然,每年12月上中旬召开中央经济工作会议的规格和分量,相当于一次中央全会。

中共中央全会的功课在会前,除了决定人事问题的一中全会只用半天,其他全会的会期通常3-4天。全会拟通过的决定草稿通常提前书面征求党中央各部委、各国家机关党组织、各省党委的意见,开会时各路诸侯主要聆听最高领导人讲话和起草说明,念一念早有准备的发言稿,做好拥护贯彻的表态。全会拟通过的决议草案也会提前起草好,一般在全会期间不进行重大修改,参会人员压力小。

朝鲜劳动党中央全会的功课在会期,由于面临困难多、决策失误多、全会议程多,通常在中央全会召开期间,各地各部门领导干部分组参加协议会,根据金正恩的报告内容细化分解任务。这表明金正恩的决策思路、报告内容很有可能事先未征求各道、中央各机关的意见,需要时间消化、达成共识,政治局常委、委员根据分工进入不同的协议组中,进行组织、动员、落实,参会人员压力大。

您已阅读23%(1143字),剩余77%(3801字)包含更多重要信息,订阅以继续探索完整内容,并享受更多专属服务。
版权声明:本文版权归FT中文网所有,未经允许任何单位或个人不得转载,复制或以任何其他方式使用本文全部或部分,侵权必究。
设置字号×
最小
较小
默认
较大
最大
分享×