德国

德国上调最低工资(上):12欧时薪能在多大程度上体现对劳动的尊重?

张冬方:在相对高福利的德国,如果没有合理的最低工资界限,就可能拉不开劳动者和领取失业金失业者的收入差距,这会让劳动显得没有意义。

从今年10月开始,德国的法定最低时薪涨至12欧元。2015年时,最低工资法(MiLoG)生效,德国由此推出统一的法定最低工资,即在缴纳所得税和社会保险之前的法定最低毛薪水。从此,德国的最低工资界限经历了从最初的毛时薪8.50欧元,到2017年第一次提升至8.84欧元,而接下来的几年中,最低工资每年都有保持一定的涨幅,2021年则经历了两次上涨,今年甚至会出现三次:1月1日起的9.82欧元,7月1日起的10.45欧元,再到10月1日起的12欧元。

12欧元最低时薪(以下称“12欧元”)是执政党社民党在去年大选中最重要的主张之一,也是交通灯联合政府在升级德国作为社会福利国家设想中的一个重要措施。今年4月,联邦政府公布了关于提高最低工资标准和改善兼职工作状况的法律草案。6月,联邦议院通过了这项新法律,今年的“三级跳”,比较符合工会界认定的德国最低工资起步时就过少,应当一步到位的主张。其实,在一般情况下,由工会、雇主和学界代表组成的最低工资委员会员工的保护情况、就业和效率等方面进行观察和评估,并根据工资和劳资协议发展状况,定期对最低限度做出调整。除了10月起的12欧元,对最低工资的下一次调整操作将会发生在2023年6月30日,最低工资委员会到时将在评估2024年1月1日起的标准。除了法律规定的适用于所有行业和地区的最低工资,有些行业还存在着自己的劳资协议和最低标准,这些标准高于统一的法定最低工资。以职业培训和进修行业为例,据联邦统计局今年8月数据,教职人员今年最低时薪为17.18欧元,有额外学历和技能的则为17.70欧元。

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