我们现在进入了战后全球经济秩序演变史上的第三个时代。第一个时代从上世纪40年代末到70年代为止，其特征是冷战背景下的自由化，主要发生在与美国有亲密盟友关系的高收入国家。从上世纪80年代起，特别是苏联解体以后，更为激进的经济自由主义——被称作“新自由主义”(neoliberalism)——在全世界遍地开花。1995年世界贸易组织(WTO)成立和2001年中国加入世界贸易组织是第二个时代中最浓墨重彩的时刻。
我们现在正要进入一个世界无序的新时代，在国内事务上犯错、在国际上摩擦不断是这个新时代的特点。在国内，各国、特别是美国未能采取有效的政策来缓解在经济变革下所做出的调整对人们产生的影响，并为那些受到负面影响的人提供安全和机会。相反，鼓吹民族主义和排外情绪的辞藻引导人们把愤怒的矛头指向“不公平”的竞争对手，特别是中国。在美国，有关美中是战略竞争关系的想法日益成为两党共识，而中国自身越来越倾向于采取高压政策，越来越把目光投向自己内部。乌克兰战争爆发后，这些分歧加深了。
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