4月以来，位于河南的禹州新民生村镇银行、上蔡惠民村镇银行、柘城黄淮村镇银行以及开封新东方村镇银行等四家银行均出现储户无法正常提现的情况，为避免恐慌之下出现挤兑潮，上述银行储户的健康码被河南相关部门“赋红码”，由此引起舆论风波。
风险的积累和风险的暴露是两回事，海因里希法则说明，一个重大事故出现的背后往往潜伏着数千起安全隐患。根据券商研究所统计，截至2020年，总数超过1600家的村镇银行总资产规模为1.94万亿元，而根据银保监会公开的数据，自2018年以来银保监会累计处置高风险农村中小银行627家，处置不良贷款规模为2.6万亿元。
上述两个数据对比可见，近年来村镇银行涉及的不良贷款总额，已经大幅超过了其总资产，这不由得让人深切怀疑其现有资产的质量与安全，即便公开数据显示村镇银行不良贷款率只有4%。
从中国经济社会发展的实际来看，村镇银行的金融功能总体上呈现不断弱化的趋势。首家村镇银行设立是从2007年开始的，站在当时的时点来看，村镇银行似乎大有可为，加入WTO数年之后，中国制造成为驱动全球经济增长的源泉，经济增速亦达到了改革开放之后的顶峰。当时外需拉动的制造业生产虽然相对低端，但却吸纳了大量的农村劳动力、催生了大量的乡镇企业，也带来了县域经济的发展，催生了金融服务下沉至村镇的意愿。
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