乌克兰

乌克兰战争危机背后的世界秩序变迁

孙兴杰:乌克兰战争危机将黑海地缘政治结构的历史呈现出来,将欧洲国家拉回到了冷战之前的欧洲国际关系史。

俄乌战争会爆发吗?如果爆发什么时候开始?这个问题已经成为当下国际关系中最为热门且棘手的问题。

我们姑且将这一事态称为乌克兰战争危机,乌克兰已经不是最重要的当事方,甚至乌克兰的未来也不一定是问题的焦点,但乌克兰成为国际秩序变迁中的风暴眼。乌克兰战争危机几乎包含了所有国际关系中的要素,它已经超出了战争是否爆发这么简单的“判断题”,从乌克兰战争危机能够看到国际秩序的历史性变迁或者回归。乌克兰战争危机结束了“后冷战时代”,将世界重新带回到了“汪洋大海”。现在围绕乌克兰战争危机展开的对峙具有冷战的色彩,但这只是表象。乌克兰战争危机将黑海地缘政治结构的历史呈现出来,将欧洲国家拉回到了冷战之前的欧洲国际关系史。在一个全球化的世界里,地缘政治空间早已封闭且拥挤,乌克兰战争危机引起了全球性的回响。

乌克兰战争危机首先是一连串的事件。去年12月,《华盛顿邮报》报道认为有12万俄军在俄乌边境,战争危机再起,随后,这一事件变成了美国、俄罗斯、欧盟、北约等各方关注的焦点。乌克兰战争危机爆发后,军事、外交、媒体、经济等各个领域的互动和博弈全面展开。在2020年年底,俄罗斯也有差不多十万军队在俄乌边境,直到2021年春天才完成军事演习而各自散去,这一次俄军再次现身俄乌边境只是“故技重施”?从目前的事态进展来看,这并非昨日重现。原因很简单:如果俄罗斯再空手而归,以后即便几十万大军压境,乌克兰和西方国家也不会当回事。

第一,乌克兰战争危机其实是2014年克里米亚危机的积累和延续。乌克兰东部两州已经呈现分离状态,1万多人死于冲突之中,《明斯克协定》没有被充分尊重。乌克兰总统泽连斯基并不接受当下乌克兰的现状,拜登上台后,美国加大了对乌克兰的军事支持力度。2008年的俄格战争、2014年的克里米亚战争、2020年的纳卡冲突等一系列事态意味着,在黑海高加索地区,可以通过军事手段实现自己的目标,战争再次变成国家间政治的重要手段。克里米亚半岛和顿巴斯地区的现状并非稳定状态。普京总统曾经撰文认为俄罗斯和乌克兰是同一个民族。可以说,俄乌之间其实处于“战争状态”。

第二,俄罗斯大军压境并不是为了战争,而是要求西方国家正视俄罗斯的安全诉求。美国、北约、欧安组织与俄罗斯进行了多轮沟通和谈判。俄罗斯向美国和北约提出了自己的要求:北约停止东扩,不接纳乌克兰为成员国;北约不在俄罗斯周边部署战略武器;北约要退回到上世纪90年代的边界等等。美国和北约给俄罗斯的书面回复,基本完全“忽视”了俄罗斯的诉求。

第三,英法德等欧洲大国进行了紧锣密鼓的穿梭外交,尤其是法德领导人马不停蹄地在华盛顿、莫斯科、基辅之间穿梭,为不断升级的局势降温。马克龙自称在莫斯科和基辅得到了承诺,为和平解决争端创造了机会。在此过程中,原先不知名的一些协调机制又浮出水面,比如法德波三国的“魏玛三角”,还有新创造的机制,英国、波兰和乌克兰建立了三方沟通平台。总之,围绕乌克兰战争危机,欧洲一下子进入了外交“鼎沸”状态。

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