货币

2022年中国货币政策展望

李永宁、温建东:如何判断今年中国经济和货币政策走向?如何定位货币政策适度性?判断要跳出盲人摸象误区,认清经济长期大趋势和短期波动。

2022,经济政策如何走?这需要回顾21年末的货币政策新一轮热议。

2021年12月10日中央经济工作会议之后,中国学术界有呼吁2022年采取更加宽松的货币政策声音。余永定老师发表文章称:稳定经济增长需要更为宽松的宏观经济政策。2021年12月18日央行前调统司司长盛松成建议尽快实施较为宽松的宏观经济政策。人大副校长刘元春认为在高债务和高本息还债率的情况下,是否应该重新定位货币政策的适度性?重新认识理解M2和社融增速与名义GDP增长相匹配的原则。

12月30日,央行行长易纲明确表示坚持“保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配”。直接回应了宽松派。那么,如何判断2022年中国经济和货币政策走向。我们认为判断经济形势要跳出盲人摸象的误区,坚持系统观念,认清中国经济长期大趋势和短期波动。根据著名学者货币政策有效性条件,结合我国经验合理制订货币政策。政策选择针对短期波动以“逆周期”把握好时度效,微调预调。针对长期趋势调整坚持“跨周期”,稳中求进,先立后破,稳扎稳打。

一、2022年中国货币政策背景:经济稳中有变

从2017年中美贸易战前判断2022年经济形势,排除了新冠疫情等影响,我们认为中国经济延续了贸易战全面爆发前的态势,即结构调整过程中缓慢下降。从新冠疫情以来到2021年数据展望2022年经济形势,认为是零星疫情和房地产调控,反垄断等影响2021年经济增长不如预期。

1.四大快速增长行业进入成熟期,经济面临下行压力

四万亿强刺激和贸易战以来“三期叠加”影响持续深化,新冠疫情以来经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,中国运行稳中有变、变中有忧。外部环境复杂严峻。中国季度经济增长率在2007年2季度达到最高点15%(第一产业3.8%、第二产业16.2%、第三产业16%;2004年新政府上台,快速增长的四大行业批发零售业同比增长20.2%、金融业31.5%、房地产业26%,建筑业17.9%),此后不断下降到中美贸易战之前2017年4季度增长率6.8%(第一产业4.4%、第二产业5.4%、第三产业8.6%;快速增长的四大行业已经回归常态,批发零售业7.6%、金融业4.4%、房地产业6.1%、建筑业2.4%)。贸易战中缓慢下降到新冠疫情前2019年4季度经济增长率5.8%(第一产业3.4%、第二产业5%、第三产业6.9%;批发零售业5.3%、金融业6.5%、房地产业2.1%、建筑业4.9%)。2021年3季度经济增长率4.9%。

年度数据看中美贸易战前2017年中国经济增长率7.3%,此后下降到2018年6.3%,2019年6.4%,2020年2.3%。

2.2021年中国和世界经济都不如预期

国际经济组织对2021年世界经济增长率预测不断下降,IMF2021年10月预测世界经济增长5.9%,比4月和7月6%下降,OECD预测也从5月5.8%下降到9月5.7%,12月5.6%(但世界银行2021年1月预测世界经济2021年增长4.1%,6月预测5.6%)。IMF 4月预测发达经济体经济增长率5.1%,7月预测5.6%,10月预测下降到5.2%(世界银行1月预测发达经济体2021年经济增长率3.3%,6月预测5.4%)。IMF 4月预测美国2021年经济增长率6.4%,7月6.1%,10月6%,OECD5月预测美国2021年经济增长率6.9%,9月6%,12月5.6%(世界银行1月预测美国经济增长率3.5%,6月6.8%)。

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