台湾问题是二战、内战、冷战的延续，也是中美关系最核心、最敏感、最脆弱的问题。近两年，美国持续大打“台湾牌”，中国屡次强硬回应，热度俨然与三、四年前的朝核问题有一拼，成为国际政治与全球媒体的焦点之一。笔者观察，局势远未失控，中美对台政策均无实质变化，依然保持“战略模糊”（Strategic Ambiguity）。
美国“战略模糊”起源
早在中美建交之前，基辛格这位天才的战略大师就已确定基调和种下伏笔，最大化美方利益。
1972年2月21日，美国总统尼克松访华，随行的国家安全顾问基辛格甩掉国务卿罗杰斯，直接与周恩来、乔冠华进行多轮艰辛的秘密谈判。美国国务院大权旁落，没有刷到存在感，当然不爽，不断对公报草案措辞提出修改。毛泽东警告，对台湾问题表述的任何修改，都可能影响公报的发表。潜台词就是台湾问题不让步，其他问题都可以继续谈。
在北京谈不拢，移地杭州继续谈。2月27日清晨，《上海公报》终于在杭州定稿，当天周恩来、尼克松从杭州飞抵上海后签署并于次日公布，其中有一句经典表述：“美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。”“认识到”（acknowledge）措辞含糊、多义，就是基辛格奇思妙想，打破僵局。
美国国务院试图用力度更弱的“注意到”（take note of，加拿大已用），中国不接受；中国希望用力度更强的“承认”（recognize），美国不接受。“acknowledge”的中文含义也有“承认”，在中美立场之间取得微妙平衡。
外交是谈判和妥协的艺术，不是泼妇骂街。上海公报中的美方声明，还有一句“确认从台湾撤出全部美国武装力量和军事设施的最终目标”。基辛格希望用力度更弱的“预计”（anticipate），乔冠华希望用力度更强的“会”（will），双方妥协定稿的版本是“确认”（affirm）。
尼克松访华时，主政台湾的蒋介石和其后的蒋经国都爱中国，坚持“一个中国”，确认台湾是中国的一部分，而且走得更远，认为外蒙也是中国的一部分，保留1912年设立、1928年改名的“行政院蒙藏委员会”（直到2017年蔡英文任期废除）。区别在于认为“中华民国”才是正统，自己才是中央。
中国历史有成王败寇的传统。据美方解密的尼克松总统与毛泽东主席1972年会谈记录，两岸互骂对方为“匪”，成为两国最高领导人之间风趣的谈资，周恩来轻松插话补充、解释。
美国“战略模糊”的政策细化
上海公报中的美方声明、双方声明，美国并未承认两岸哪个政府是代表中国的合法政府、中央政府，又是一个“战略模糊”。但到了1979年1月1日中美建交时就绕不过去了。建交公报有关键的一句“美利坚合众国承认中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，否则别建交。
中华人民共和国与很多国家建交，对台湾问题的立场有严谨和标准的“三段论”表述：“世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土的一部分。”第一、三句在上海公报体现，第二句在中美建交公报体现。10月29日，中国外长王毅在罗马出席G20峰会期间，就台湾问题表态，重申了这“三段论”。