菲律宾

菲律宾为何要恢复菲美《访问部队协议》

杨超:菲美《访问部队协议》经历了“被终止——暂停——恢复”的一系列政策变动,而杜特尔特的外交策略在此过程中起到了关键性作用。

美国国防部长奥斯汀7月29日抵达马尼拉,并于当晚拜会菲律宾总统杜特尔特。7月30日,菲律宾国防部长洛伦扎纳宣布,杜特尔特总统决定撤销终止菲美《访问部队协议》的决定。根据杜特尔特的命令,菲律宾于2020年2月11日向美国发出正式通知,终止该长达20年的协议,但之后菲律宾又三次暂停终止该协议。菲美《访问部队协议》经历了“被终止——暂停——恢复”的一系列让人眼花缭乱的政策变动,而杜特尔特的外交策略在此过程中起到了关键性作用。

《访问部队协议》的恢复

杜特尔特出人意料地同意恢复《访问部队协议》,此举离不开杜特尔特对国际政治局势的评估和把握。菲总统发言人哈里•洛克表示,“总统考虑了近期的整体局势,并基于国家利益对协议进行全面评估。”

在三次暂停终止协议后,杜特尔特必须有个决断:要么坚决废除协议;要么就维持原协议,这样至少还能争取到修改部分条款。如果再次暂停废除协议,会损害总统的威信及政策可信度。而就此顺坡下驴,则菲美双方都还不失面子。

洛伦扎纳在宣布菲美《访问部队协议》再次全面生效时声称,可能会有附加条款的修订。访问部队协议中有争议的条款之一是,如果美国士兵在菲律宾领土上犯罪,美国政府有权保留对他们的管辖权。在协议修订之后,杜特尔特也算对民族主义者有所交待了。菲律宾外交部长洛钦、菲律宾驻美国大使以及国防部长洛伦扎纳,都曾在杜特尔特宣布终止协议后向他游说,试图说服总统收回成命。杜特尔特在恢复《访问部队协议》的同时,也安抚了国内的自由主义亲美派。

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