7月2日，中国国务院办公厅日前印发《关于加快发展保障性租赁住房的意见》，明确保障性租赁住房基础制度和支持政策。本次意见有一个前所未有的变化——国家放弃租赁建设经营用地的“地租”。笔者认为，租赁房或临快速扩容，这意味着楼市格局面临根本性重塑，流动性分布和居民财富结构也将随之改变，留给居民资产配置调整的时间不会太多。
楼市需要和面临重塑
尽管没有太多公认权威的专项统计，但人们根据自身观察和经验即可体会到，当前及很长一段时间以来，普通人和一般家庭在财富构成方面，最大资产在于房子。
拥有可投资资产的中产人群，大都拥有2套以上的住房，即一套自住，一套出租或干脆以财富形式储藏。楼市成为居民财产配置首选场所，住房成为储藏品，是2010年以来楼市泡沫上涨的重要因素。2010年中国开始“限购、限贷”为特征的楼市行政调控，说明当时从居住功能着眼，楼市已出现供过于求的现象，并且还很严重！如果是供不应求引起的价格上涨，调控对策自然是加大供应，单纯价格上涨过快的“泡沫”并不会引起管制需求的调控。当时的很多城市的土地供应和增加人口比较，实际上并不缺少，这十几年人均居住面积的持续改善，说明土地供应和住房开发的量是超过了新增人口的。
2019年中国人民银行发布的《2019年中国城镇居民家庭资产负债情况调查》报告显示，中国居民户均拥有住房1.5套，有两套住房的占比为31.0%，有三套及以上住房的占比为10.5%。当住房成为居民财富存储手段时，楼市的居住功能不可避免会受到削弱。
楼市成为居民资产配置手段，意味着房地产已成为“有钱人”（其实大部分是中等收入的普通民众、中产阶层人士）的投资品，意味着楼市的金融属性和投资功能增强，意味着楼市居住市场和投资市场成为两个平行独立的市场——居住市场的过剩并不影响投资市场上的供求关系，房地产市场繁荣和楼市泡沫越来越脱离真实居住市场。按照公开的数据，“永远涨”的上海城市2015-2019年间人口和住房增加变动之比约为1:5～1:6。楼市两个平行市场的存在，是导致诸多看似矛盾调控手段出台的重要原因。表面看楼市泡沫持续是因为确实存在着强大的市场需求，这点看二手房市场的成交量和新房购买靠“抢”就足以明证，但现实中基本楼市调控措施，又有许多是围绕着调节供应节奏进行的，而非加快新增供应的“入市”；对此笔者在《中国楼市：如何找回消失屋顶》中，有详细描述。