中美关系

州级立法或将成中美经贸对接的新阻力

王英良:美国南方两州政府用立法手段“拒止”中国在特定领域的影响力,在中美展开对接与对话的关键时候,增加了新的不确定性。

6月7日,共和党籍佛罗里达州州长罗恩•德桑蒂斯(Ron DeSantis)签署了两项主要针对中国的法案,这些法案将保护该州的高等教育机构和其他实体免受“外国”影响,立法明确要求打击中国“商业间谍活动”。需要注意发是,据美国媒体报道,德桑蒂斯一直高调批评中国,并与前总统特朗普保持步调一致。他被视为未来共和党总统候选人的竞争者。特朗普日前在接受福克斯商业台的电话采访时说,他肯定会考虑罗恩作为他2024年总统竞选的搭档。这样看,不能排除州长有为特朗普的“复出”造势或为自身竞选做政治舆论铺垫的准备。但所有这些背后都有一个很明确的信号:佛罗里达州政府在用立法手段“拒止”中国在特定领域的影响力。

4月中旬,一样是共和党主政的得克萨斯州,州参议员唐娜•坎贝尔(Donna Campbell)和州众议员谭•帕克(Tan Parker)提出了德州参议院第2116号法案和德州众议院第4359号法案《孤星基础设施保护法》(Lone Star Infrastructure Protection Act)。该立法主要指向中国一家名为“广汇能源”的风力项目,事实上该中企较早获得了美国外资审查委员会(CFIUS)的审批核准,条件是只要其投资的“蓝山风电场”确保风机不会影响到劳夫林空军基地的低空飞行训练就行。然而新法案禁止中国、俄罗斯、伊朗、朝鲜等“敌对国家”的公司涉足德州的关键基础设施,这其中包括不允许这些外国公司投资或参与建造德州的关键基础设施,不允许它们收购当地的关键基础设施企业,也不允许这些公司的项目链接上该州的关键基础设施等。坎贝尔参议员表示,她希望这个法案能阻止“蓝山风电场”项目。而这明显会涉及联邦权威与地方权威的冲突。这在过往涉及中国对美直接投资的项目中是较少出现的“意外”。德州议会希望以新的立法对中国投资可能的“安全外部性”实施“预阻”。

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