中美关系

拜登时代中美证券市场的分与合

刘裘蒂:中美证券市场未来四年是分还是合,要看拜登团队把中国市场看成美国人的机会还是威胁,以及两国如何把握金融开放中的共同利益点。

拜登上台后,国际投资者布局全球资产配置时,仍密切关注中美地缘政治。金融脱钩的魅影,对金融市场武器化的忧虑,加上新冠疫情的全球性影响与地区性差异,都为金融全球化的叙事带来更多的不确定性。拜登有办法阻止特朗普政府推进的中美金融脱钩的列车吗?

根据联合国贸易和发展会议最近公布的数据,2020年中国首度超过美国成为新增外国直接投资的目的地。对美国的外国投资在2016年达到4720亿美元的峰值,当年中国得到的外国投资为1340亿美元。自2017年以来,中国吸引的外国投资持续增长,而在美国的外国投资则逐年下降。

受到新冠疫情的冲击,美国在2020年得到的外国投资下降了49%,而中国由于有效地用严格的封锁措施控制疫情,外国直接投资增长了4%,成为主要经济体中的唯一亮点。

荣鼎集团创始人荣大聂表示,由于美国实施开放性市场经济,外国投资在美国自然随着经济封锁而急剧下降,但只要美国坚持基本的公开市场竞争制度,长期看来美国仍然有能力吸引大量外国直接投资。

荣鼎集团刚发布了最新版的美中双边投资报告,一反往期侧重外国直接投资(FDI)和风投(VC)的数据,这次的研究聚焦中美双边的证券投资,结果显示到2020年底,中美双向股权和债券持有量(包括央行作为储备而持有的证券)多达3.3万亿美元,几乎是官方数字1.8万亿美元的两倍。

这意味着中美双向证券投资比之前理解的要多很多。尽管自2016年以来,中美之间的直接投资和风险资本流量有所下降,但对股权和债务的“被动”投资却有所增长。中国证券进入国际债券和股票指数,更进一步地催化了这个增长趋势,但政策的阻力在太平洋两岸方兴未艾。

拜登政府执政后,预计将重新审视影响中美跨境投资的种种政策,因此了解中美双向证券投资的真实范围可能会影响决策者的考量。

美中关系全国委员会在1月26日举行了荣鼎报告的发布会。在全国委员会主席欧林斯主持的对话中,荣鼎集团的荣大聂和亚当•里森科、毕马威会计师事务所首席经济学家康斯坦斯•亨特和贝莱德高级董事总经理马克•魏德曼分析了这个报告的含义,以及拜登政府可能的政策走向。

美国对华证券投资

美国是全球金融中心,拥有开放的资本账户,美国公民以作为全球储备货币的美元进行交易,可以很容易地购买外国证券。根据美国财政部的官方数据,截至2019年美国持有的外国股票和债券的证券投资总额达到近13万亿美元。截至2020年9月美国投资者持有2110亿美元中国企业发行的股票,所持债劵为290亿美元。

但荣鼎报告估计,到2020年底美国投资者持有的中国证券接近1.2万亿美元,包括1.1万亿美元股权和1000亿美元债券,大约是美国官方数据的五倍。

这些数据的落差,大部分是因为中国企业利用复杂的法律结构,如可变利益实体(VIE)架构,通过避税天堂的离岸公司在美国交易所上市,这使得统计机构在确定上市公司的所在国和投资者国籍时产生偏差。尽管面对着中国法律风险和美国监管压力,但2020年中国在美国证券交易所的股票发行量仅次于2014年,该年的成绩由于阿里巴巴在纽约证券交易所上市而升高。

相对于中国产业链与国际的接轨,中国与世界金融中心的整合进程相对缓慢,主要是因为中国之前以直接投资为导向的经济发展模式,通过廉价贷款为基础设施和其他资本投资的扩张提供资金。1997年亚洲金融危机加剧了政府对资本外逃的焦虑,担心突然的大笔提款可能导致货币贬值,并进一步加剧资本外流、对外支付违约、资产贬值和负增长,这促使中国本能地保持资本管制,并对证券投资流量进行严格监管。

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