2021年1月9日，中国商务部部长王文涛签发《中华人民共和国商务部令》，作为商务部新年第一号令，《阻断外国法律与措施不当域外适用办法》正式实施。这一法令的推行标志着中国政府在全球经贸规则领域主动打破“被动”适应西方规则和利益格局的局面，突出以“国家安全”和“国家利益”为中心，设计本国的全球经贸攻防行动。
这一法令的颁布有着深刻的国际政治经济背景。
自中国改革开放起，作为主权国家的中国开始融入美国主导的全球经济治理秩序。“全球化”赋予中国巨大的发展机遇，中国丰富的物质文明离不开与世界的互动，中国的发展利益更深刻地嵌入到全球一体化的进程中。可以说，国际经贸是实现中国持续发展以及国家安全的重要手段。但时至今日，中国依然未获得与本国实力相匹配的国际经贸规范制定的话语权。美国长期占据国际经贸规则的设计端、执法端，设计和维系规则，制裁违背其国家利益和地缘战略利益的国家或商业实体。因此，美国一手缔造的国际体系越来越难以包容新兴大国崛起并反映这些国家的利益。2008年金融危机后，美国的“治理权威”和“合法性”日渐受到包括中国在内的新兴大国的挑战。
美国对外经济政策的一大特点是“保护主义”。“保护主义”不仅表现在为他国贸易投资设置种种壁垒，也体现在伸展“长臂”制裁具体的国家，阻断特定的商业联系，用作用范围无限的《反海外腐败法》来打击可能削弱美国特定公司竞争力的“竞争国”跨国公司，用国内法来制裁、阻隔、“非法化”竞争对手的合法利益等。其中，美国以国内法界定制裁对象，并以硬实力割裂全球市场的行为，严重阻碍了中国等新兴大国在贸易投资领域的比较优势。
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