世界各国政府都在研究今年1月发表的一篇题为《为什么美国必须再次领导世界》(Why America Must Lead Again)的文章。作者是乔•拜登(Joe Biden)。
在为《外交事务》(Foreign Affairs)撰写的这篇文章中，拜登哀叹特朗普政府“放弃了美国的领导地位”。文章承诺，“拜登的外交政策议程将使美国重新坐上谈判桌的主位”。
但是，对这位当选总统来说，在纸上空谈重建美国的领导地位要比真正付诸行动轻巧多了。美国已不再像以前那样强大。仅仅是重新加入国际组织——世界卫生组织(WHO)或巴黎气候协定——并不能让美国“坐上谈判桌的主位”。参与国际谈判的代价可能是接受不受华盛顿欢迎的妥协结果。目前尚不清楚美国政界人士和选民会否接受这一代价。
在华盛顿，“美国主导的世界秩序”、“自由主义的世界秩序”以及“基于规则的秩序”这三个词似乎经常被互换使用。这种混淆是可以理解的。二战后的秩序基本上是由美国设计的。国际货币基金组织(IMF)和世界银行(World Bank)总部设在华盛顿，联合国(UN)总部设在纽约都是有原因的。1991年苏联解体只是加强了美国的霸权。
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