10月16日，人民银行发布关于《中华人民共和国商业银行法（修改建议稿）》（以下简称“修改建议稿”）公开征求意见的通知，这自《商业银行法》于1995年施行、2003年和2015年两次修订之后，时隔五年再次修订。事实上，2018年9月十三届全国人大常委会便将《商业银行法》修改纳入立法规划，2020年1月16日，央行2020年金融法治工作电视电话便明确“2020年要加快推进人民银行法、商业银行法等重点立法”。
相较于2003年大幅修订、2015年微幅调整（删掉存贷比指标），这次修订有较多调整，主要变化在于新设或充实了四个章节，包括公司治理、资本与风险管理、客户权益保护、风险处置与市场退出等，主要体现了如下几个方面的背景。
吸收国际监管规则的最新成果
从2003年以来，针对商业银行的国际监管规则已经经历了数次的重大变化。2004年6月“新巴塞尔资本协议”（巴塞尔协议II）正式定案并开始实施。实施过程中，2008年次贷危机暴露出新协议中存在的一些严重缺陷，国际监管当局旋即启动了针对新协议的进一步修订，并从2010年开始，陆续出台了《巴塞尔协议III》以及与之相配套的各种监管细则，包括对系统重要性银行的要求、逆周期资本监管、杠杆率等各种方面，对此，“修稿建议稿”专设了“资本与风险管理”章节，落实《巴塞尔协议Ⅲ》资本监管要求，确立资本约束原则。
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