GDP间接硬约束
历年全国“两会”焦点之一是，政府工作报告如何设定经济社会发展的年度目标。中国作为第二大经济体，近几年对全球经济增长的贡献率都保持在30%左右，全球疫情蔓延，中国GDP增长指标更是备受关注和期待。
5月22日，谜底揭晓，GDP未设增长指标，进一步拓展了此前设区间的弹性。读者请勿会错意，GDP虽无直接指标，却有间接硬约束。
笔者划分中国防疫攻坚战，也是湖北、武汉保卫战，为期近两个月。起于1月20日国务院常务会议决定将新冠肺炎纳入法定传染病、实行“乙类甲管”等措施，止于3月18日湖北及武汉确诊病例首次清零。此后各省陆续虽有入境病例、或聚集性病例，很难失控，不足多虑。
在与新冠病毒决战未分胜负之前，3月4日，中共中央政治局常委会会议已强调“为实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务创造条件。”两天后的3月6日，中央在决战决胜脱贫攻坚座谈会上就明确要求，“确保如期完成脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会。”
此后，4月17日、5月15日中央政治局会议和4月29日中央政治局常委会会议反复重申两个硬任务不变，即“确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会”，实质为今年GDP增长设定了软指标、硬约束。
拙作《一周疫情热词：两会、负油价、消费券》曾分析，“为实现政治局重申的两个硬任务，全国GDP增长多少？设置区间，保持弹性，进退有度，最为合理。如中央政府认为GDP需增长5.7%，那么增长区间可设为[5.5，6.0]；如只需（或自证）增长5.0%即可，那么增长区间可从容降低为[4.7，5.2]。”
笔者对政府工作报告和国家发展改革委主任何立峰在“部长通道”答记者问的信息解读，中国今年GDP间接预设了增长区间[4.5，5.0]，很接近4月29日拙作的预测区间[4.7，5.2]，尤其符合“自证”的操作路径。理由为：
一、下限的约束来源于新增就业。中国GDP每增长1个百分点，目前对应增加约200万个就业岗位。政府工作报告明确规定，今年“城镇新增就业900万人以上”的量化指标。2020年高校应届毕业生就有874万，同比增长40万，还有农村剩余劳动力转移、退伍军人就业，都是多年聚焦的三个大户。
5月15日中央政治局会议的主题是讨论政府工作报告，新华社受权发布的通稿正文部分最后一句为，“努力完成全年经济社会发展主要目标任务”。这意味着中国GDP增长下线约为4.5%，否则怎么实现新增900万个就业岗位？如“自证”中国GDP每增长1个百分点，对应增加300-400万个就业岗位，那么可相应调低下限。
二、上限的约束来源于重新解释指标体系。游戏规则的制定权很重要，解释权同等重要，可以轻松升维保护或降维打击。《香港特别行政区基本法》的解释权依法掌握在全国人大常委会手中，小康社会是否全面建成的解释权依法掌握在国家发展改革委手中。