近期,中国各地方政府纷纷出台“公民同招”具体操作细则。“公民同招”的核心是,在义务制教育阶段内,公立学校和民办学校在招生上一视同仁,民办学校不再享有招生自主权。这是中国各地方政府遵照执行《中共中央、国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的具体表现,这个意见去年7月初对外正式公布。
“公民同招”政策受到中国社会极大的关注。不仅关系到每个学生的就读,同时还对每年2万亿左右学区房交易产生重大影响。
和日韩等亚洲国家相比,中国的教育开放度比较高。公立和民办学校同时推进,从2003年开始进行中外合作办学。在一定程度上,中国现有的教育运作机制和美国依靠社会力量办学有点类似。但“公民同招”之后,则彰显出中国教育理念在走和美国、英国等西方国家不一样的路径。
自从秦始皇建立中央集权制度之后,虽然在隋唐之前,门阀制度曾长期存在,但中国的社会管理机制一直是延续中央集权这个脉络。科举制度的建立,旨在打破社会阶层固化,避免社会形成势力集团,稳固中央集权。为此,在这种背景之下,中国的教育历来重视公平,给所有的人提供机会。通过科举制度,让很多人“朝为田舍郎,暮登天子堂”,有社会流动的直通车。
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