中国外交

从“战略机遇期”到“战略竞合期”

陈功:中国即将处于与美国为首的西方国家的“战略竞合期”,一个有合作、有竞争,但以竞争为主的发展时期。

2002年的中共“十六大”报告提出,21世纪头20年是中国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。从那时候起,“战略机遇期”就成为中国对所处战略环境的基本判断。

中国对战略机遇期的认定主要基于以下判断:世界多极化继续演进,和平与发展是时代主题;世界经济保持增长,经济全球化深入发展,生产要素在全球范围的重组和流动进一步加快;新科技革命方兴未艾,为发挥后发优势、争取实现生产力发展的跨越提供了可能;多年改革开放形成的综合国力和市场经济体制,为中国提供了雄厚的物质基础和良好的体制保障。这一判断一直被沿用至今。

从实际发展来看,中国较好地抓住并利用了曾经出现过的战略机遇期。2001年加入WTO后,中国深入参与经济全球化,获得了长足发展,GDP规模从世界第六升至稳居第二,从引资大国变为对外投资大国,并力图通过充满雄心的“一带一路”战略倡议来扩大市场空间,并希望参与全球治理。战略机遇期的形成除了中国自身努力之外,也有赖于国际提供的外部环境。中国改革开放以来的大部分时间,美国对中国采取了“战略接触”策略,也希望通过WTO带来的深入全球化,将中国“导入”市场经济发展。

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