中英关系

英国对中国核技术的依赖考验政策制定者

尽管英国公众对中国参与敏感基建项目的担忧日益加剧,但英国很难以安全为由,阻挡中国对英出口核反应堆技术的雄心。

据知情人士透露,尽管英国公众对中国参与敏感基建项目的担忧日益加剧,但英国很难以安全为由阻止中国向英国出口核反应堆技术的雄心。

近几个月来,英国政府表现出愿意允许中国国有公用事业公司中国广核集团(CGN,简称中广核)参与英国核电项目,引发质疑。无论在欧洲还是在美国,中国投资都受到了充满敌意的审查。

去年10月,美国助理国务卿克里斯托弗•阿什利•福特(Christopher Ashley Ford)甚至明确警告英国不要与中广核合作,称华盛顿方面有证据表明,中广核涉及将民用技术转化为军事用途。最近,有关中国电信公司华为(Huawei)以及网络安全的担忧,也促使人们呼吁政府放弃与中国建立更紧密的能源合作关系。

但英国政府的政策要求核项目由“开发商主导”,此外,戴维•卡梅伦(David Cameron)政府在2014年向中国投资者做出了承诺,这使得政府不便改弦易辙。

“当然,如果政府真的想,随时可以叫停,”一位了解该过程的顾问表示,“但在为中国铺好了合作道路后,如果政府再把安全当作某种遮羞布来改变规则,将对两国关系产生重大影响。北京方面有理由视之为背信弃义的行为。”

10年前,英国在私营部门将为项目建设提供资金的假设下,开发了新的核项目。

为了让投资者确信项目开发确实可行,政策是“开发商主导”。只要开发方能够取得经过批准的开发用地、筹到项目资金,并获得必要的监管批准,他们就可以建造核电站。

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