法国

“黄背心”抗议、马克龙的危机与民主面临的挑战

张伦:这是一场非传统抗议,马克龙的执政风格也确实值得检讨,新的时代给当代的民主运作及制度提出了新挑战。

10月底,因法国政府拟从明年1月起加速提征燃料税,引发社会不满,诞生了一场“黄背心”抗议运动,蔓延至今,甚至从上周六在巴黎香榭里舍大道引发骚乱后,这周六在巴黎市区多个地点再次发冲突、骚乱。马克龙政府面临执政18个月以来一场最严峻的政治考验。

一场非传统抗议

自马克龙上台伊始,便着手开始推动一系列重要改革,取消针对富裕群体征收的一种特别税种“社会团结税”(ISF),逐步取消居住税,改革以往过于僵固的劳动就业法,改革法国铁路总公司等。尽管这些多曾列入其竞选纲领,但轮到具体落实,每次改革都引发很多争论,尤其是“劳动法”与“铁路总公司”的改造,更引发一些抗议罢工,但基本上最终都尘埃落定,得以实现。

但每次,其声望也都因改革牵涉到的人群而受到一些折损。此次爆发的抗议,可谓是这些积累的不满的一次大爆发。“黄背心”是每个驾驶汽车者所必备的装饰,以备行车发生故障、尤其是在高速公路上发生故障时穿戴,以便示警。此次抗议人群把它拿来作为标志,积聚在各种交通路口、高速公路付费站,拦截车辆,抗议,表达不满。

与以往有些重要不同的是,此次运动与任何政党、工会组织等都无关,抗议者自己也宣称是“自发与非政治性”的,其社会动员完全是依靠社交媒体,没有任何代表与组织;抗议者内部也抵制产生代表,对任何所谓具有代表性的代表都表示怀疑;诉求也随加入的人众的不同而日渐多样:取消燃料税,增加收入,保证退休老年人更高的基本收入,重设“社会团结税”(ISF),强化火车运输,中小学每个班级的学生不超过25人,恢复一些被放弃的乡间国家邮政与公共设施服务,设立网站如果一项法案签名超过70万就需要拿到议会讨论,回归七年总统制,解散议会,遣返非法移民等等,五花八门。

如果按传统的政治光谱来分类,我们可以看到其中有从左到右的各种主张,从很具体的日常生活到很浪漫的想法——提倡幸福的生活方式等。其中不乏相互矛盾、对立的立场。这可能是这场抗议除以社交媒体为组织动员方式、没有代表人物之外的另一重要特点。传统上,社会冲突尽管有街头抗议的形式,但基本上各种社会组织如工会往往能扮演一种媒介角色,在与政府的谈判中最终寻找到一种解决方式。但此次抗议,不仅传统的政党无法再扮演原有角色,即使工会组织也不被抗议者认可,而自发的抗议者中迄今为止又没有产生任何具有代表性的代表——抗议人众本身就排斥代表的产生,各说各话,只是在对政府不满这一点上有共识。也因此,处理解决这种冲突抗议的困难大增。当政府表示愿意与抗议者代表对话时,却没有人愿意来甚至敢来与总理对话,因其受到其他抗议者的压力,甚至人身安全受到威胁。

也是因此,不仅对话上陷入僵局,在社会秩序的维护上,困难也极大增加。传统上法国每次有游行抗议,常常就有一些无政府主义者、流氓混进游行队伍,制造事端,这是老问题,过去组织游行的工会也会加以注意,警方也有一些应对方案。但上周六与本周六两次“黄背心”的巴黎游行抗议,尽管人数并不众多(据统计全法国三周前的抗议参加者为28万,而最近两次游行都在十几万人,巴黎万人左右),但因这种游行抗议的无组织状况,这类打砸抢分子有了可乘之机,再加上一些“黄背心”抗议者的激进化倾向,造成的影响甚大。区别一个真正的“黄背心”抗议者与这类装作是抗议者的捣乱分子也确实很困难,任何人都可以随便套上一件黄背心,声称自己是和平抗议者。一些法西斯极右翼小组织如“法国民族党”公开在网络上号召参加这些游行,目的在与警察发生冲突,制造混乱,将马克龙政府赶下台,在他们看来,这个政府具有“社会主义色彩”;另一方面,一些极左翼群体,也极端痛恨马克龙,视其为资本主义代言人,也欲去之而后快。这些极端团体与流氓捣乱分子,是这两次巴黎香榭丽舍大道、凯旋门骚乱的主要力量;当然,也有一些本是和平抗议者,在混乱中情绪激动,与警方发生了冲突。

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