美国印太战略渐露峥嵘

2018年11月，亚太经合组织（APEC）会议在巴布亚新几内亚莫尔兹比港举行，美国印太战略渐露峥嵘，地区局势进入一个新的节点。

美国印太战略的脉络

美国印太战略脉络可循。2017年6月，国防部长马蒂斯到香格里拉峰会发表特朗普政府的首个亚洲政策演讲。当时，马蒂斯沿用美国传统的“亚太”概念，还未接受“印太”之说。他指出特朗普政府维护“基于秩序”的亚太政策的三种渠道：加强同盟体系，开展与地区国家的防务合作，以及加强美国在亚太地区的军事实力。他的目的在于向相关国家做出美国的地区存在将持续下去的战略保证，而这种战略保证的基调与奥巴马政府的亚太战略同出一辙。特朗普政府尚未形成自己的地区战略。

4个月后，2017年10月，时任国务卿蒂勒森发表关于美印关系的演讲。舍“亚太”，用“印太”，以此指谓从西太平洋到印度洋的广阔的地缘政治区域。“印太”正式成为美国地区战略的核心词。蒂勒森反复强调维持印太地区的自由与开放，预示“一个自由与开放的印太”将成为美国地区战略的总体表述。此外，蒂勒森的演讲指出了印太战略的两大方向：抵制中国的“一带一路”及组建美印日澳四方民主国家联盟。今日回顾，蒂勒森演讲至为重要，因为它揭示了美国印太战略的端倪。