本文为作者“一带一路”五年评估全球访谈系列之五
访谈对象：菲利普•斯蒂芬斯，英国《金融时报》副主编，首席政治评论员
中方访谈人员：薛力，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员
访谈地点：伦敦《金融时报》总部
访谈日期：2018年9月26日
录音稿整理：刘贺，外交学院2018级国际关系专业硕士研究生
录音校对：薛力研究员
稿件经受访者审校
1、在您个人看来，习近平主席提出“一带一路”的主要原因是什么？
我认为可能只有习主席才能对这一问题给出明确的答案。我不知道或不太明白的是，“一带一路”在何种程度上只是一个想法的集合，以扩展生产、确保原材料供应安全，也就是说，在多大程度上是基于战略和地缘政治目的。
中国会说，我们某些行业产能过剩，我们想和其他国家结盟或结伴，我们需要保障原材料的供应安全，我们希望在北京奥运会后继续展示中国的发展成果，等等。
北京奥运会显然是一个转折点。至于是所有这些原因加在一起，使得习近平主席说我们需要一个地缘政治框架，所以设计了这个宏大的框架，还是它一开始就是一个地缘政治框架，随后增加了经济成分？这并不清楚。也就是说，我不清楚它是从小到大逐渐发展一个宏大战略，还是它一开始就是一个宏大战略，不同的要素构成其发展的动力？
“一带一路”倡议提出后大约一年左右，我在上海参加一次会议，发现大家都不太确定“一带一路”的真实意图是什么。
（薛：具体是哪一年呢？）
我认为是在四年前。没有人确定“一带一路”是一个宏大战略抑或一个不同项目的积累，然后这些项目被轻易地融合成一个大项目。西方有一个营销术语，即你有很多想法，然后将它们融合成一个大观点。所以这究竟是将一系列不同的想法合而为一，或者一开始它只是一个空泛的想法，后来吸收了一些具体的观点才被提出来？我现在认为，它主要是一个地缘政治概念，即“一带一路”是一个关于欧亚大陆的理念（idea），一个试图说服欧洲与其他国家向东看而不是向西看的理念。
2、您认为“一带一路”的优缺点各是什么？
“一带一路”的优点是，大家都会从中获益，尤其是在欧亚大陆中部。如果欧亚班列顺利建成，欧亚大陆的欧洲国家和亚洲国家都会从增加的贸易中获益。
缺点方面，外界关注的是“一带一路”的意图。中国建设“一带一路”做是出于好意吗？例如，当中国进入巴尔干、东欧和中欧的部分地区采取一些行动时，比如，帮助罗马尼亚修建基础设施，在希腊购买比雷埃夫斯港时。这时人们会思考，它为什么要这样做？仅仅是因为它想和欧洲建立合作和伙伴关系吗，还是说它试图借此分化欧洲？很多人认为，“16+1”是中国利用其经济实力分化西方的一个标志。
西方人更看重中国的真实意图，即为什么中国这样做，它的目的是什么？为了获取政治或战略优势吗？中国来到某个国家，告诉他我们会帮你做很多事情。当这个国家开始依赖中国的时候，中国就会告诉他你现在要这么做或者那么做。
因此，我的诚实回答是：我们（欧洲）怀疑中国这么做的意图，这会不会是中国玩的一个权力游戏？对于绝大部分西方人来说，与“一带一路”相关的主要问题是，我们现在不得不接受中国已经是一个大国（的事实），但我们真心无法接受这个（do not really want to accept that）。我们想与中国做生意，想与中国建立经济关系，知道这是互利的事情，但我们有政治上与战略上的疑虑。
所以，我的结论是：其他国家是否相信中国和对中国真实意图的忧虑才是“一带一路”面临的主要问题。
（薛：在您看来，中国应该如何消除这种疑虑？）
中国要通过实际行动来消除这些疑虑。欧洲人现在都在关注中国在东南欧的所作所为，因为中国似乎试图分化其中的某些国家，将这些国家从欧洲拉入她的怀抱。“16+1”的出现就反映了这个问题。中国只能通过具体行动而不是空泛的言论来安抚这些人。
（薛：中国为什么要提出“一带一路”呢？）
一个简短的回答是：中国试图成为欧亚大陆上最强大的国家。