FT大视野

全球财长对科技巨头的税收围猎

现有的税制没有考虑数字服务等新业务,尽管改革税制的国际谈判在进行中,但进展缓慢,促使各国酝酿出台自己的措施。

因注重细节而赢得“电子表格菲利普”绰号的菲利普•哈蒙德(Philip Hammond),看上去不太可能成为最新一轮“鞭打科技公司”(tech-lash)行动中的战士。

然而,上周,这位英国财政大臣加入由各国财长组成的先头部队,回击全球大型科技公司的税收套利行为。在他的最新《财政预算报告》(Budget)中,他提议通过对营收征收的“数字服务税”,让“在英国拥有盈利业务的跨国巨头支付它们公允的税赋份额”。数字服务税可能于2020年生效。

此举仅适用于来自某些服务的全球年度营收超过5亿英镑的盈利企业,直接瞄准美国大公司,例如亚马逊(Amazon)、eBay、Facebook和谷歌(Google)。

此举旨在保护规模较小、扎根本地的企业(它们无法将营收转移至更优惠的税制下),同时满足公众如下日益强烈的看法:科技大公司在英国支付的税赋低于应有水平。

抽掉其中的民粹主义论调,哈蒙德的建议看上去可能会陷入一位律师所说的“数字版佳发蛋糕(Jaffa Cake)难题”,这是1991年的一场著名定义之争,其内容是这款颇受欢迎的英国巧克力橙子味零食应作为饼干还是蛋糕缴税。

这场围绕科技税的争议可能会成为现代资本主义的一次决定性冲突,冲突的一方是全球化力量及其造就的大型科技公司,另一方则是公众对形态多变的大企业日益加深的不满。

尽管这个问题迫切需要多边解决方案,但这种全球性解决方案是很多人不喜欢的,美国总统就不喜欢,因为很多最大科技公司是美国的。

这轮鞭打科技公司的税收行动绝不止出现在英国。法国总统埃马纽埃尔•马克龙(Emmanuel Macron)已把针对数字公司制定更公平的税收规定列为其最优先政治任务之一,他正推动在明年5月欧洲议会(European Parliament)选举前达成一项泛欧盟协议。

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