亚洲

“亲中疏美”的巴基斯坦军购

在美国针对打击塔利班问题向巴基斯坦施压的背景下,军工技术水平不断提高的中国,已成为巴基斯坦日益重要的军购来源。

奥巴马政府最后几个月期间,美国国务院的一个宣布给华盛顿与巴基斯坦之间风波不断的关系造成了新的裂痕。

时任国务院发言人约翰•柯比(John Kirby)称,国会已决定批准向巴基斯坦出售8架战斗机。不过,他还表示,一些资深议员“明确表示,他们反对利用对外军事资助(一种军事援助形式,用来帮助各国购买美国武器的)支持这笔军售”。

虽然这一宣布在华盛顿没有引起太大关注,但对巴基斯坦而言是一件大得多的事情:撤销资金支持意味着,美国实际上将这批新的F-16战斗机的价格从2.7亿美元提高到了7亿美元,超出了伊斯兰堡的承受范围。

美国政策制定者担心巴基斯坦未能有效打击国内极端主义,后者对阿富汗具有连锁效应,而美军在阿富汗深陷美国有史以来介入的最漫长的海外战争。

但在伊斯兰堡的政策制定者看来,这件事证实了他们早已萌生的看法:不能再依赖美国作为本国武装力量先进武器的首要来源。

其结果是,巴基斯坦转而专注于列装其与中国联合研制的新一代的JF-17“雷电”战斗机(中国称为“枭龙”,代号FC-1——译者注),后者在性能方面正在赶上F-16。

一位巴基斯坦前部长级官员回忆称,他告诉同事,美国的决定证实了他最大的担忧。“随着时间推移,我们逐渐了解到美国人在履行承诺方面很糟糕,”他说,“这必然会导致分道扬镳的结局。”

巴基斯坦的回应印证了一个已经形成一段时间的趋势:该国的军事采购来源缓慢但稳步地从美国制造的武器转向中国装备,或者在中国的支持下在巴基斯坦国内生产的武器。

斯德哥尔摩国际和平研究所(Stockholm International Peace Research Institute,简称SIPRI)的数据显示,自2010年以来,美国对巴基斯坦的武器出口已从10亿美元锐减至去年的仅2100万美元。同一时期,来自中国的武器进口也有所下降,但降速要慢得多,从7.47亿美元降至5.14亿美元,使中国成为它的这个南部邻国最大的武器出口国。

伴随这一转向的是伊斯兰堡对美印关系走近日益加深的猜疑,而2011年美军越境进入巴基斯坦,击毙基地组织(al-Qaeda)头目奥萨马•本•拉登(Osama bin Laden),此举重创了美巴关系,进而加快了巴基斯坦军购的转向。

今年,美巴关系进一步恶化,原因是美国总统唐纳德•特朗普(Donald Trump)暂停向巴基斯坦提供20亿美元军事援助,指责巴基斯坦在打击塔利班及其关联组织的承诺上没有实际行动,而“只有谎言和欺骗”。特朗普面临的问题是,在他在重新投入阿富汗战争之际,他需要巴基斯坦的支持,可白宫官员们发现,巴基斯坦对美国的愿望不再像以往那样积极回应。

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